昆明市印發(fā)“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃 文章鏈
來源：省生態(tài)環(huán)境廳駐昆明市生 作者：網(wǎng)絡(luò) 日期：2022-10-15
近日，昆明市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《昆明市“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，這是昆明市首次制定出臺生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的專項規(guī)劃，為加快建立完善地方現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系提供了重要制度保障。
《規(guī)劃》系統(tǒng)梳理總結(jié)了“十三五”以來昆明市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作取得的進展，充分考慮《昆明市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》等地方各類專項規(guī)劃提出的有關(guān)監(jiān)測支撐服務(wù)需求，立足新發(fā)展階段，積極融入推動高質(zhì)量發(fā)展大局，科學(xué)設(shè)定昆明市“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與能力現(xiàn)代化目標(biāo)。
《規(guī)劃》同時銜接國家、省級“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容布局，以“監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準(zhǔn)確”為導(dǎo)向，以抓緊構(gòu)建科學(xué)、獨立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系為主線，著眼推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測高質(zhì)量發(fā)展，力爭到“十四五”末，在昆明市轄區(qū)基本形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)履責(zé)、社會參與、公眾監(jiān)督的“大監(jiān)測”格局。
《規(guī)劃》客觀分析了昆明市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的現(xiàn)狀與形勢，找準(zhǔn)不足與發(fā)展瓶頸，提出“十四五”期間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的總體要求與具體目標(biāo)，圍繞監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、能力、信息化、機構(gòu)及隊伍建設(shè)等各方面，明確以構(gòu)建新型監(jiān)測體系、提升基礎(chǔ)監(jiān)測能力、推進監(jiān)測創(chuàng)新發(fā)展為主要任務(wù)，對準(zhǔn)提升環(huán)境質(zhì)量、污染源、應(yīng)急監(jiān)測能力，強化全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，推進數(shù)據(jù)智慧運用等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排項目計劃，并提出綜合保障措施，全方位確保加快推進全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)測能力現(xiàn)代化進程。
《規(guī)劃》立足實際，結(jié)合垂管制度市縣兩級監(jiān)測機構(gòu)新職能、新定位，面對精準(zhǔn)支撐能力急需提升、能力建設(shè)不平衡等問題，體現(xiàn)“一盤棋”總體布局，提出要做強廳駐昆明監(jiān)測站，全面提升其綜合能力，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，全力釋放垂管效能；要填平補齊縣(區(qū))監(jiān)測能力短板，在開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的基礎(chǔ)上，確保全面承接執(zhí)法監(jiān)測職能，提升應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測響應(yīng)能力；要合理配置資源，因地制宜開展能力建設(shè)，打造有區(qū)域特色的監(jiān)測中心站，建設(shè)專項型監(jiān)測站，以區(qū)域站和特色站為依托，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)境監(jiān)測工作；要優(yōu)化運行機制，促進市縣兩級監(jiān)測機構(gòu)融合發(fā)展，構(gòu)建對口幫扶機制，積極發(fā)揮社會化監(jiān)測機構(gòu)作用，合理采用政府購買服務(wù)等方式補齊能力短板，逐步形成分工合理、協(xié)調(diào)高效的一體化監(jiān)測工作格局。
受昆明市生態(tài)環(huán)境局委托，《規(guī)劃》由云南省生態(tài)環(huán)境廳駐昆明市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站(簡稱“廳駐昆明監(jiān)測站”)負責(zé)組織編制。廳駐昆明監(jiān)測站高度重視、高位推進，將規(guī)劃編制做為一項政治任務(wù)抓牢、抓實、抓好，制定編制工作方案，成立編制領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，多次召開專題會議，集中學(xué)習(xí)、研究、吃透國家、省關(guān)于“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的相關(guān)政策及制度安排，組織編寫人員深入縣區(qū)分局及監(jiān)測站開展調(diào)研，拓展視野向先進發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒，對《規(guī)劃》文本不斷修改完善，力求使《規(guī)劃》既體現(xiàn)前瞻性和戰(zhàn)略性，又確保指導(dǎo)性和可操作性。經(jīng)反復(fù)討論并多方征求意見，2022年8月底，《規(guī)劃》通過專家評審并由市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)實施。
《規(guī)劃》的實施將全面系統(tǒng)提升昆明市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化、信息化水平，推動建成高水平生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打造生態(tài)文明建設(shè)排頭兵示范城市、加快美麗中國典范城市建設(shè)提供有力支撐。
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